Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και οι πολιτικές περιβάλλοντος. Η περίπτωση των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ)

Παπαθανασίου, Ζωή-Σταματία

Multilevel governance and environmental politics. The Solid Waste Management Authorities

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Παπαθανασίου, Ζωή-Σταματία

Date

2022-12-19

Advisor

Psycharis, Yannis

Μεταπτυχιακή Εργασία (2.746Mb)

Keywords

Πολυεπίπεδη διακυβέρνηση ; Αστικά στερεά απόβλητα ; Κυκλική οικονομία ; Τοπική αυτοδιοίκηση

Abstract

Η προσπάθεια παρουσίασης των πολιτικών περιβάλλοντος και δη της διαχείρισης των στέρεων αποβλήτων υπό το πρίσμα της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης αποτελεί την πεμπτουσία της συγκεκριμένης εργασίας. Στόχος της είναι να προβάλλει την εξελικτική πορεία του τρίπτυχου κυβέρνηση – διακυβέρνηση – πολυεπίπεδη διακυβέρνηση που βασίζεται στο σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας με την οποία διασφαλίζεται η χάραξη και η υλοποίηση των πολιτικών στο καταλληλότερο επίπεδο εξουσίας. Πρωτοπόρος στην προσπάθεια αυτή η Ευρωπαϊκή Ένωση που δίνει τις κατευθυντήριες γραμμές, ώστε κεντρική εξουσία, περιφέρειες και δήμοι να συμμετέχουν έμπρακτα στη βελτίωση των περιβαλλοντικών συνθηκών προάγοντας τη συμμετοχική δημοκρατία. Η ισότιμη συμμετοχή των περιφερειών και των δήμων ως ουσιαστικών εταίρων στη χάραξη πολιτικών για το περιβάλλον αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της εν λόγω εργασίας. Η διαχείριση των αποβλήτων είναι ιδιαίτερα πολύπλοκή και απαιτεί τη συνεργασία και των δύο βαθμών της τοπικής αυτοδιοίκησης γεγονός που οδήγησε στη δημιουργία των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ). Οι ΦοΔΣΑ, λοιπόν, μέσω ουσιαστικών δράσεων, μετουσιώνουν την πολιτική της κεντρικής διοίκησης χαράσσοντας οι ίδιοι πολιτικές για το περιβάλλον. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η προώθηση της περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης, η κοινωνική συνοχή και η ουσιαστική παροχή υπηρεσιών σε κάθε πολίτη.

Abstract

The attempt to present environmental policies and especially solid waste management in the light of multi-level governance is the quintessence of this paper. The aim is to showcase the evolution of the triptych of government - governance - multilevel governance based on respect for the principle of subsidiarity, which ensures that policies are formulated and implemented at the most appropriate level of government. A pioneer in this effort is the European Union, which provides guidelines for central government, regions and municipalities to actively participate in improving environmental conditions by promoting participatory democracy. The equal participation of regions and municipalities as essential partners in the development of environmental policies is an integral part of this work. Waste management is particularly complex and requires the cooperation of both levels of local government which led to the creation of the Solid Waste Management Authorities (SWMAs) Therefore, through substantial actions, the SWMAs translate the policy of the central administration by formulating their own policies for the environment. This ensures the promotion of regional and local development, social cohesion and the effective delivery of services to every citizen.