Θεσμικό και οργανωτικό πλαίσιο του εσωτερικού ελέγχου. Περίπτωση Περιφέρειας Αττικής. Υπάρχουσα κατάσταση και προοπτικές
Institutional and organizational framework of internal audit. Case of Attica Region. Current situation and prospects
![Thumbnail](/xmlui/bitstream/handle/11400/4697/%ce%9c%ce%91%ce%a1%ce%93%ce%99%ce%9f%ce%9b%ce%97%2020070.pdf.jpg?sequence=4&isAllowed=y)
Keywords
Εσωτερικός έλεγχος ; Σύμβουλος ακεραιότητας ; Διακυβέρνηση ; Περιφέρεια ΑττικήςAbstract
Ο εσωτερικός έλεγχος είναι μια λειτουργία αξιολογικού χαρακτήρα και διακατέχεται από επαγγελματισμό και ανεξαρτησία. Βάσει των αποτελεσμάτων του εσωτερικού ελέγχου το υπουργείο ή ο δημόσιος οργανισμός αποκτά πρόσβαση σε πληροφορίες που σχετίζονται με τις διοικητικές πρακτικές και δραστηριότητες. Η συμβολή της συγκεκριμένης λειτουργίας συνίσταται στη βελτίωση των κυβερνητικών ή κρατικών ενεργειών στους τομείς της αποτελεσματικότητας και της απόδοσης. Επιπροσθέτως, ο εσωτερικός έλεγχος συμβάλλει σε αυξημένα επίπεδα διαφάνειας που σχετίζονται με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Η παρούσα εργασία έχει ως σκοπό να καταγράψει σε θεωρητικό και οργανωτικό επίπεδο τη διαδικασία του Εσωτερικού Ελέγχου στην Περιφέρεια Αττικής. Θα γίνει περιγραφή της έννοιας, της δομής και λειτουργίας του συστήματος ελέγχου. Επιπροσθέτως, δίνεται
αναλυτική περιγραφή της σύστασης, της οργάνωσης και της στελέχωσης της μονάδας εσωτερικού ελέγχου ενώ περιγράφονται οι στόχοι, οι αρμοδιότητες και ο κανονισμός λειτουργίας της εν λόγω μονάδας. Η καταγραφή και ανάλυση ολοκληρώνεται με την έννοια, τις αρμοδιότητες και τις ευθύνες του Συμβούλου Ακεραιότητας στη δημόσια διοίκηση, ο οποίος υπήρξε προσθήκη για την ενίσχυση του εσωτερικού ελέγχου στην Περιφέρεια. Η εργασία ολοκληρώνεται με την καταγραφή των απαντήσεων των υπαλλήλων της Περιφέρειας σε 25 ερωτήματα που σχετίζονται με τα δυο βασικά ερευνητικά ερωτήματα της εργασίας. Το πρώτο ερώτημα αφορά στην χρησιμότητα και αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου στις διοικητικές και οικονομικές λειτουργίες της περιφέρειας και τις ατομικές επιδόσεις των υπαλλήλων. Το δεύτερο ερώτημα σχετίζεται με την αποτελεσματικότητα του θεσμού του Συμβούλου Ακεραιότητα.
Abstract
Internal audit is a function of an evaluative nature and is characterized by professionalism and independence. Based on the results of the internal audit, the ministry or public organization gains access to information related to administrative practices and activities. The contribution of the specific function is to improve government or state actions in the areas of effectiveness and efficiency. In addition, internal control contributes to increased levels of transparency related to the decision-making process.
The purpose of this paper is to record at a theoretical and organizational level the process of Internal Audit in the Region of Attica. The concept, structure and operation of the control system will be described. In addition, a detailed description of the constitution, organization and staffing of the internal control unit is given, while the objectives, responsibilities and operating regulations of the said unit are described. The recording and analysis is completed with the concept, powers and responsibilities of the Integrity Advisor in the public administration, which was an addition to strengthen internal control in the Region. The work is completed by recording the responses of the employees of the Region to 25 questions related to the two main research questions of the work. The first question concerns the usefulness and effectiveness of the internal control system in the administrative and financial functions of the district and the individual performance of the employees. The second question is related to the effectiveness of the institution of the Integrity Advisor.