Το δίκαιο της κοινωνικής ασφάλισης και σύγχρονα ζητήματα εφαρμογής του

Σπηλιοπούλου, Φωτεινή

The social security law and current issues of its application

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Σπηλιοπούλου, Φωτεινή

Date

2021-03-18

Advisor

Τζέμος, Βασίλειος

Μεταπτυχιακή εργασία (1.242Mb)

Keywords

Κοινωνική ασφάλιση ; Μερική απασχόληση ; Αδήλωτη εργασία ; Εισφοροδιαφυγή ; Ανάκληση διοικητικών πράξεων

Abstract

Στην παρούσα εργασία θα προσπαθήσουμε να δώσουμε μια σύντομη περιγραφή του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης στην Ελλάδα και να αποτυπώσουμε ορισμένα βασικά προβλήματα εφαρμογής του κοινωνικοασφαλιστικού δικαίου. Το πρώτο κύριο κεφάλαιο αφορά στο θεσμό της κοινωνικής ασφάλισης, ως κλάδου της κοινωνικής προστασίας. Στη συνέχεια γίνεται αναφορά στη διαδραστικότητα του θεσμού αυτού με σύγχρονα προβλήματα της ελληνικής κοινωνίας και στη συνταγματική κατοχύρωση του κοινωνικού αυτού δικαιώματος, σε συνδυασμό με τη συνταγματικότητα των πρόσφατων περικοπών των κοινωνικοασφαλιστικών παροχών, λόγω της οικονομικής κρίσης. Επιπρόσθετα αναφέρονται τα ισχύοντα επί του θέματος στο ενωσιακό δίκαιο και ειδικότερα στην ισότητα των φύλων στην κοινωνική ασφάλιση και την ελεύθερη διακίνηση των Ευρωπαίων πολιτών στα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης. Στο δεύτερο κύριο κεφάλαιο αναλύονται ειδικότερα θέματα, στα οποία παρατηρούνται δυσκολίες εφαρμογής του κοινωνικοασφαλιστικού δικαίου, όπως τα θέματα της ανάκλησης των διοικητικών πράξεων, της ασφάλισης στη μερική απασχόληση και της αδήλωτης εργασίας. Ειδικότερα γίνεται αναφορά στην ανάκληση αποφάσεων υπαγωγής στην προαιρετική ασφάλιση μακροχρόνια ανέργων και αναγνώρισης χρόνου απασχόλησης των Ελλήνων ομογενών στην Τουρκία και Αίγυπτο. ΄Οσον αφορά στη μελέτη της ασφάλισης στη μερική απασχόληση, αναλύονται τα ισχύοντα σε συγκεκριμένες κατηγορίες εργαζομένων, ενώ για το πρόβλημα της αδήλωτης εργασίας αναφέρονται οι αιτίες που το δημιουργούν, οι συνέπειες και τα μέτρα που πρέπει να παρθούν για την καταπολέμηση αυτού του φαινομένου. Το θέμα της εργασίας προσεγγίστηκε με έρευνα στη βιβλιογραφία, προς αναζήτηση απόψεων που έχουν διατυπωθεί στη θεωρία και νομολογία, αλλά και με παρουσίαση προσωπικών απόψεων από την εμπειρία της χρόνιας επαγγελματικής ενασχόλησης με το αντικείμενο αυτό. Τέλος, παρουσιάζονται τα συμπεράσματα της έρευνας ως προς τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος και την ανάγκη διατήρησης των θετικών στοιχείων, με παράλληλη συνέχιση της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης, ως μέρος της ευρύτερης οικονομικής πολιτικής για την ανάπτυξη της χώρας.

Abstract

In this thesis we are going to examine the social security system in Greece and bring forward some of its basic problems, associated with the application of social security law. The first main chapter provides information about the institution of social security, as a branch of social protection. Furthermore, we can observe how this institution interacts with current issues of Greek society and the constitutional guarantee of this social right, when affected by the constitutionality of recent cuts in social benefits, due to the economic crisis. In addition, we can find references about relevant provisions of European law, specifically the gender equality in social security and the free movement of European citizens to the countries-members of European Union. The second main chapter presents more specific issues in the application of social security law, such as the issues of revocation of administrative acts, part-time insurance and undeclared work. Particularly, a reference is made to the revocation of decisions, in regard to the optional long-term unemployed insurance, as well as recognising Greek expatriates employment time in Turkey and Egypt. With respect to the study of part-time insurance, the relevant provisions in specific categories of employees are analyzed. Furthermore, the reasons causing undeclared work are reviewed alongside the consequences and the measures which should be taken to fight this phenomenon. Bibliographic research was conducted in order to investigate the topic of this thesis and collect opinions that have been expressed both in theory and case law. Moreover, presenting the own personal view, steaming from the long experience on this topic. Finally, we present our conclusions of this research in regard to the sustainability of the social security system, the need to preserve its positive elements and the continuation of the insurance reform, as part of the wider economic policy of the country’ s development.