Ο ρόλος του εσωτερικού ελέγχου στη βελτίωση των εσόδων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.). Η Περίπτωση του Δήμου Αλίμου

Δεμένεγα, Μαρία

The role of internal audit in improving revenue in Local Government Organizations (LGA). The Case of the Municipality of Alimos

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Δεμένεγα, Μαρία

Date

2023-07-04

Advisor

Πανάγου, Βασίλειος

ΔΕΜΕΝΕΓΑ ΤΕΛΙΚΟ.pdf (2.088Mb)

Keywords

Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Εσωτερικός έλεγχος ; Κεντρική διοίκηση ; Ελεγκτικοί μηχανισμοί ; Ελεγκτικό Συνέδριο ; Συνήγορος του πολίτη

Abstract

Μέσα από την παρούσα εργασία εξετάζεται ο ρόλος του Εσωτερικού Ελέγχου στη βελτίωση των εσόδων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) στη Περιφερειακή Ενότητα Νοτίου Τομέα Αθηνών. Μεταξύ των σημαντικότερων όρων που αναλύονται είναι οι ελεγκτικοί μηχανισμοί, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και η σημαντικότητα του εσωτερικού ελέγχου που εστιάζει στη βελτιστοποίηση των εσόδων. Σκοπός των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι να καταφέρουν να ανταποκριθούν με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και ευελιξία στο θεσμικό τους ρόλο και στις ολοένα και μεγαλύτερες αρμοδιότητες που ανακύπτουν. Υπό αυτό το πρίσμα, η εκάστοτε Τοπική Αυτοδιοίκηση καλείται να ενδυναμώσει την οικονομική της επάρκεια και να γίνει αυτοτελής. Ειδικότερα τα τελευταία έτη, οι διαρκώς μειούμενες επιχορηγήσεις που παρέχονται από την Κεντρική Διοίκηση έχουν ως συνέπεια την όξυνση της κρίσης και το άνοιγμα των οικονομικών κενών που δημιουργούνται. Αυτός είναι και ο λόγος που κρίνεται επιτακτική η ανάγκη των Δήμων να βελτιώσουν τους μηχανισμούς αναζήτησης, βεβαίωσης και είσπραξης των θεσμοθετημένων εσόδων τους. Σημαντικοί ελεγκτικοί μηχανισμοί, μεταξύ των οποίων το Ελεγκτικό Συνέδριο και ο Συνήγορος του Πολίτη, έχουν αποκαλύψει την αδυναμία των Δήμων να θέσουν σε εφαρμογή τις ιδανικές πρακτικές για τη βελτίωση της εισπραξιμότητας των ιδίων τους εσόδων.

Abstract

The current paper examines the role of Internal Audit in improving revenues in Local Government Organizations (LGOs) in the Regional Unit of the South Sector of Athens. Among the most important terms analyzed are control mechanisms, local government organizations and the importance of internal control focusing on revenue optimization. The aim of the Local Government Organizations is to manage to respond more efficiently and flexibly to their institutional role and to the ever-increasing responsibilities that arise. In this light, each Local Self-Government is called upon to strengthen its financial sufficiency and become self-sufficient. In particular in recent years, the constantly decreasing grants provided by the Central Administration have as a consequence the worsening of the crisis and the opening of the financial gaps that are created. This is also the reason why the need for Municipalities to improve the search, verification and collection mechanisms of their statutory revenues is deemed imperative. Important audit mechanisms, including the Audit Court and the Ombudsman, have revealed the inability of the Municipalities to implement the ideal practices to improve the collectability of their own revenues.