Κοινωνικές δομές και δράσεις στην τοπική αυτοδιοίκηση: ιστορική διαμόρφωση – προοπτικές

Πάνου, Φλωρεντία

Social structures and actions in local government: historical configuration - perspectives

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Πάνου, Φλωρεντία

Date

2021-03-30

Advisor

Δίελλας, Γεώργιος

Panou_19053.pdf (1.689Mb)

Keywords

Τοπική αυτοδιοίκηση ; Κοινωνική πολιτική ; Κράτος πρόνοιας ; Κοινωνικές δομές

Abstract

Στόχος της παρούσης έρευνας είναι η μελέτη της Κοινωνικής Πολιτικής που ασκείται από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (O.T.A) μέσω προγραμμάτων που αναλαμβάνουν οι Ο.Τ.Α. κυρίως επιδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά όχι μόνο. Η τοπική αυτοδιοίκηση έχει τις αρχές της ήδη από τα αρχαία χρόνια και αποτελούσε ανέκαθεν σημαντικό και αναπόσπαστο κομμάτι της διοίκησης κρατών. Είναι πολλοί οι νόμοι και οι μεταρρυθμίσεις που έγιναν μέχρι να καταλήξει η Τοπική Αυτοδιοίκηση στη σημερινή της μορφή, τόσο στην Ελλάδα όσο και στο εξωτερικό. Αξίζει να δει κανείς τις μορφές τής αυτοδιοίκησης που ισχύουν και σε άλλες χώρες και ειδικά στην Ευρώπη, καθώς και τις αρμοδιότητες του κάθε φορέα, αναλόγως αν ανήκει στην Πρωτοβάθμια ή Δευτεροβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση. Μια από τις αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης αφορά στην εφαρμογή μέτρων σχετικών με την κοινωνική πολιτική. Η κοινωνική πολιτική αναφέρεται σε εκείνες τις πρακτικές που στόχο έχουν την κάλυψη των βασικών αναγκών των ατόμων που ανήκουν κυρίως σε ευπαθείς κοινωνικά ομάδες. Η εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής γίνεται έτσι ώστε να αποκτήσουν ευημερία οι πολίτες ενός κράτους. Το κράτος το οποίο εφαρμόζει τις κοινωνικές πολιτικές με στόχο την παροχή κοινωνικών δικαιωμάτων στην υγεία, στην εργασία, στην παιδεία και γενικότερα στην μείωση του κοινωνικού αποκλεισμού χαρακτηρίζεται ως κράτος πρόνοιας. Μερικά από τα σημαντικότερα προγράμματα ή υπηρεσίες της κοινωνικής πολιτικής στην Ελλάδα είναι τα Κ.Α.Π.Η., τα Κ.Η.Φ.Η. το Βοήθεια στο Σπίτι, προγράμματα ένταξης ΑμΕΑ, υποστήριξης οικογενειών και νέων, το ΚΕ.Θ.Ε.Α, τα ΚΕΚ, η Εναρμόνιση Επαγγελματικής και Οικογενειακής Ζωής, προγράμματα Εκπαίδευσης και Δια Βίου Μάθησης, Κέντρα Συμβουλευτικής Υποστήριξης Γυναικών Θυμάτων Βίας, Κοινωνικοί Συνεταιρισμοί Περιορισμένης Ευθύνης (Κοιν.Σ.Ε.Π.), κ.α.

Abstract

The aim of the present research is the study of the Social Policy performed by the local government organizations through programs undertaken by the local authorities, primarily subsidized by the European Union. Local government has its origins in ancient times and has always been an important and integral part of state administration. There are many laws and their reforms that were made until the local government reached its current form, both in Greece and abroad. It is worth investigating the forms of local government that apply in other countries and especially in Europe, as well as the responsibilities of each one depending on whether it belongs to the Primary or Secondary local government. One of the responsibilities of the local government is the implementation of measures related to social policy. Social policy refers to those practices that aim to meet the basic needs of individuals, especially those who belong to socially vulnerable groups. Social policy is being implemented so that the citizens can benefit from it. The state that implements social policies with the aim of providing social rights to health, work, education and in general to the reduction of social exclusion is characterized as a welfare state. Some of the most important programs or services of social policy in Greece are the different programs for elderly, programs for the integration of the disabled, support for families and for children and kindergarden, for Education and Lifelong Learning programs, Counseling Centers for Women Victims of Violence, Social Responsibility, etc.