Η άμυνα του διοικουμένου έναντι της παράνομης διοικητικής πράξης υπό το πρίσμα των αρχών της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης ως γενικών αρχών του διοικητικού δικαίου (θεωρητική και νομολογιακή επισκόπηση)
The defense of the governed against the illegal administrative act in the light of the principles of good administration and protection of legitimate expectations as general principles of administrative law (theoretical and case-law overview)
Keywords
Παράνομη διοικητική πράξη ; Αρχή χρηστής διοίκησης ; Αρχή δικαιολογημένης εμπιστοσύνης ; Άμυνα του διοικουμένου ; Προστασία δικαιωμάτων ; Διοικητικές πράξεις ; Διοικητικό δίκαιοAbstract
Η παρούσα εργασία εξετάζει το ζήτημα της άμυνας του διοικουμένου έναντι της παράνομης διοικητικής πράξης υπό το πρίσμα των αρχών της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης ως γενικών αρχών του διοικητικού δικαίου μέσω θεωρητικών και νομολογιακών προσεγγίσεων. Αναλυτικότερα, στο πλαίσιο της παρούσας μεταπτυχιακής μελέτης, αρχικά εξετάζονται λεπτομερώς οι διοικητικές πράξεις και τα χαρακτηριστικά τους, όπως και οι προϋποθέσεις εγκυρότητας τους, ώστε να διαφανεί πότε αυτές είναι παράνομες κι εν συνεχεία δίδεται ιδιαίτερη έμφαση και αναπτύσσονται εκτενώς οι γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου και συγκεκριμένα η χρηστή διοίκηση και η δικαιολογημένη εμπιστοσύνη που διέπουν, αλλά και νομιμοποιούν την δράση της δημόσιας διοίκησης και διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην ερμηνεία των κανόνων του διοικητικού δικαίου, αλλά και στην συνεκτικότητα της εφαρμογής τους. Ακολούθως, παρουσιάζονται οι τρόποι που διαθέτει ο διοικούμενος, ώστε να αντιταχθεί και να προστατευθεί από ενδεχόμενη παράνομη διοικητική πράξη που έχει εκδοθεί εις βάρος του. Τέλος, καθοριστικός τυγχάνει ο συσχετισμός των παραπάνω στοιχείων με σχετικές δικαστικές αποφάσεις, αλλά και προκαλείται γόνιμος προβληματισμός αναφορικά με την δυνατότητα των προαναφερθεισών γενικών αρχών του διοικητικού δικαίου να διασφαλίσουν τα δικαιώματα του διοικούμενου ενάντια στην διοικητική δράση, όταν εκείνη προβαίνει σε παραβίαση της αρχής της νομιμότητας.
Abstract
This paper examines the issue of the defense of the governed against the illegal administrative act in the light of the principles of good administration and protection of legitimate expectations through theoretical and jurisprudential approaches. More specifically, in the context of this postgraduate study, administrative acts and their characteristics are first examined in detail, as well as the conditions for their validity, in order to indicate when they are illegal, and then special emphasis is given and the general principles of administrative law are extensively developed, specifically good administration and protection of legitimate expectations, which govern, but also legitimize the action of the public administration and play a decisive role in the interpretation of the rules of administrative law, but also in the coherence of their implementation. Moreover, the means available to the governed are presented, in order to oppose and protect himself from any illegal administrative act that has been adopted against him. Finally, the correlation of the above information with relevant judicial decisions is decisive but it also raises fruitful concerns regarding the possibility of the abovementioned general principles of administrative law to ensure the rights of the governed against administrative action, when it violates the principle of legality.