Η κινητικότητα των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού - Μελέτη περίπτωσης στο Δήμο Αιγάλεω
The mobility of municipal employees - Case study in the municipality of Egaleo
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Δατσέρη, Άννα
Ημερομηνία
2021-05Επιβλέπων
Μακρίδης, ΣάββαςΛέξεις-κλειδιά
Κινητικότητα ; Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ; Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας ; Τοπική αυτοδιοίκηση ; Δημοτικοί υπάλληλοι ; Δημόσια διοίκησηΠερίληψη
Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η μελέτη εφαρμογής της κινητικότητας των δημοτικών υπαλλήλων, καθώς η έννοια της κινητικότητας είναι πολύπλευρη και οριοθετείται διαφορετικά βάση των κείμενων νομοθετικών διατάξεων. Αρχικά, γίνεται μια μικρή αναφορά στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ως τμήμα της δημόσιας διοίκησης, καθώς και στον ρόλο και την αποστολή των Δήμων και Κοινοτήτων. Στην συνέχεια, ακολουθεί θεωρητική ανάλυση αλλά και παραδείγματα, προκειμένου να κατανοηθεί το εύρος της έννοιας της κινητικότητας, πριν την εφαρμογή του ενιαίου συστήματος κινητικότητας όπως κυρώθηκε με τον Ν.4440/2016 και ισχύει, αφενός αξιολογώντας το παλαιό καθεστώς πριν την εφαρμογή του ως άνω νόμου και αφετέρου εντοπίζοντας τις διατάξεις που παραμένουν σε ισχύ και που καταργούνται. Προκειμένου να διεξαχθούν χρήσιμα συμπεράσματα, εντοπίζεται και οριοθετείται η έννοια και η εφαρμογή της κινητικότητας στον Δήμο Αιγάλεω, ως αποτέλεσμα των μνημονικών δεσμεύσεων της χώρας, οι οποίες σχετίζονταν με τον περιορισμό της σπατάλης, την συρρίκνωση και εξυγίανση του Δημοσίου Τομέα. Ακόμη, προσεγγίζεται θεωρητικά η κινητικότητα στους Δήμους, όπως εφαρμόζεται ενιαία από τους υποκείμενους φορείς του δημοσίου, στην βάση του Ν.4440/2016 όπως ισχύει. Τέλος, γίνεται μελέτη περίπτωσης στον Δήμο Αιγάλεω, αφενός βάση της συμμετοχής του, ως φορέας προέλευσης και υποδοχής, στους κύκλους κινητικότητας που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο του Ε.Σ.Κ. (Ν.4440/16) και αφετέρου στην συνδρομή συνεντεύξεων των μελών του αρμοδίου οργάνου αξιολόγησης, του Γενικού Γραμματέα της Π.Ο.Ε. Ο.Τ.Α. και Προέδρου του Συλλόγου Εργαζομένων.
Περίληψη
The purpose of this paper is to study the implementation of the mobility of municipal employees, as the concept of mobility is multifaceted and is defined differently based on the existing legal provisions. Initially, a small reference is made to the Local Government as part of the public administration, as well as to the role and mission of the Municipalities and Communities. Then follows a theoretical analysis and examples, in order to understand the scope of the concept of mobility, before the implementation of the unified mobility system as ratified by Law 4440/2016 and in force, on the one hand evaluating the old regime before its implementation as above law and on the other hand identifying the provisions that remain in force and that are repealed. In order to draw useful conclusions, the concept and application of mobility in the Municipality of Egaleo is identified and delimited, as a result of the country's memorandum commitments, which were related to the reduction of waste, shrinkage and consolidation of the Public Sector. Furthermore, the mobility in the Municipalities is approached theoretically, as applied uniformly by the underlying public bodies, on the basis of law 4440/2016 as in force. Finally, a case study is carried out in the Municipality of Egaleo, on the one hand, based on its participation, as a source of origin and reception, in the mobility cycles that were implemented within the framework of ESK (n.4440 / 16), and on the other hand in the assistance of interviews of the members of the competent evaluation body, of the General Secretary of the WTO. Ο.Τ.Α. and President of the Employees' Association.