Η ακυρωτική αρμοδιότητα στο Συμβούλιο της Επικρατείας και στα Διοικητικά Εφετεία

Μηνοπούλου-Παπουτσάκη, Αλεξία

Annulment jurisdiction before the Hellenic Council of State and the Administrative Courts of Appeal

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Μηνοπούλου-Παπουτσάκη, Αλεξία

Date

2024-05-14

Advisor

Στράνης, Δημήτριος

Διπλωματική Εργασία (6.095Mb)

Keywords

Συμβούλιο της Επικρατείας ; Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια ; Ακυρωτικός σχηματισμός ; Διοικητικά Εφετεία ; Διοικητική διαφορά ; Aίτηση ακύρωσης ; Διοικητική δικαιοσύνη

Abstract

Η εργασία αυτή πραγματεύεται την «οριοθέτηση» της ακυρωτικής αρμοδιότητας του Συμβουλίου της Επικρατείας σε σύγκριση με τα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια και πιο συγκεκριμένα με τον Ακυρωτικό Σχηματισμό των Διοικητικών Εφετείων. Το Συμβούλιο της Επικρατείας, που είναι το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο (κυρίως ακυρωτικό), ασκεί έλεγχο στη διοικητική δράση και έχει διοικητική αρμοδιότητα με την επεξεργασία διαταγμάτων κανονιστικού χαρακτήρα. Από την αρχή της λειτουργίας του υπήρξε προσπάθεια για τον εμπλουτισμό των θεωρητικών και νομολογιακών γνώσεων των δικαστών και δημοσιοποίηση των αποφάσεων του με γενικότερο ενδιαφέρον. Με αυτόν τον τρόπο συμβάλλει στη ουσιαστική κατοχύρωση του κράτους δικαίου, δίνοντας λύσεις για την εξάλειψη τυχόν παρανομιών της Διοίκησης και την ενίσχυση της νομιμότητας. Η αποκλειστική αρμοδιότητα του ΣτΕ επί των ακυρωτικών διαφορών καταργείται, καθώς το άρθρο 95 του Συντάγματος, παρ. 3 προβλέπει την υπαγωγή τους με νόμο και στα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια με βάση τη φύση των υποθέσεων και τη σπουδαιότητά τους. Το Συμβούλιο της Επικρατείας αποτελεί στην περίπτωση αυτή το δεύτερο βαθμό απονομής της δικαιοσύνης. Έτσι, λοιπόν και τα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια συμβάλλουν σημαντικά στην εμπέδωση του σεβασμού της νομιμότητας από τη Διοίκηση και στη δημιουργία αισθήματος ασφάλειας δικαίου από τους πολίτες. Η οριοθέτηση της αρμοδιότητας του Συμβουλίου της Επικρατείας σε σχέση με τα Διοικητικά Εφετεία είναι ιδιαίτερα σημαντική, καθώς με τον τρόπο αυτό αποφεύγονται καθυστερήσεις και ανασφάλεια σε σχέση με την αρμοδιότητα, αυξάνεται η εμπιστοσύνη του πολίτη στην δικαιοσύνη και δημιουργούνται κατάλληλες συνθήκες για την ευημερία και πρόοδο των πολιτών μιας ισχυρής δημοκρατικής πολιτείας. Επιτυγχάνουμε, έτσι σε μεγάλο βαθμό την ανάπτυξη ενός κράτους δικαίου, το οποίο ενισχύει τη διαφάνεια και εξασφαλίζει την ανεξαρτησία της Δικαιοσύνης.

Abstract

This dissertation deals with the delimitation of the annulment jurisdiction before the Hellenic Council of State in comparison to the Ordinary Administrative Courts and more specifically to the Annulment Formation of the Administrative Courts of Appeal. The Hellenic Council of State, which is the Supreme Administrative Court (mainly annulment) in Greece, exercises control over administrative action and has administrative jurisdiction to provide for the elaboration of regulatory decrees. From its establishment, there has been an effort to enrich the theoretical and jurisprudential knowledge by publicizing decisions of great general interest. In this way, it contributes to the substantial establishment of the rule of law, providing solutions to eliminate any illegalities of Administration and to strengthen legitimacy. The exclusive jurisdiction of the Hellenic Council of State concerning annulment disputes is abolished, as per article 95, par.3 of the Constitution provides for their submission by law before the Ordinary Administrative Courts, based on the nature and the importance of the cases. The Hellenic Council of State is the second level of administration of Justic, in this case. Thus, the Ordinary Administrative Courts contribute significantly to the consolidation of respect for legality by Administration and to the creation of a sense of legal security for the citizens. Τhe delimitation of jurisdiction before the Hellenic Council of State in relation to Administrative Courts of Appeal is particularly important, as in this manner, delays and insecurities regarding jurisdiction are avoided, the citizen’s trust in justice is increased and appropriate conditions for the prosperity and progress of the people in a strong democratic state, is created. We thus achieve, to a large extent, the development of a State of Justice, which strengthens trasnparency and ensures the independence of Justice.