Διαγωνισμοί προμηθειών και υπηρεσιών δημόσιων φορέων διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένων

Βεϊνόγλου, Σωτήριος

Tenders for procurement and services of public port managing bodies

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Βεϊνόγλου, Σωτήριος

Date

2024-10-31

Advisor

Giantsi, Theodora

Διπλωματική Εργασία με θέμα: "Διαγωνισμοί Προμηθειών και Υπηρεσιών Δημόσιων Φορέων Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων" (5.029Mb)

Keywords

Δημόσιες συμβάσεις ; Λιμάνια ; Προμήθεια ; Διαγωνιστικές διαδικασίες ; Ηλεκτρονική διακυβέρνηση ; Public procurement ; Ports ; Tenders ; Tendering procedures ; E-government

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία εστιάζει στη διερεύνηση των διαδικασιών προμηθειών και υπηρεσιών που διενεργούν Δημόσιοι Φορείς Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων στην Ελλάδα. Το κύριο αντικείμενο της έρευνας είναι η ανάλυση και αξιολόγηση των θεσμοθετημένων διαγωνιστικών διαδικασιών, με έμφαση στην αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και την αποδοτικότητα της διαχείρισης των δημόσιων πόρων. Στην εισαγωγή, περιγράφονται οι βασικοί στόχοι της έρευνας, οι οποίοι περιλαμβάνουν την εξέταση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου και της εφαρμογής των ηλεκτρονικών διαδικασιών στις δημόσιες συμβάσεις. Επισημαίνεται ότι οι διαγωνισμοί των δημόσιων συμβάσεων αποτελούν έναν καίριο τομέα στη δημόσια διοίκηση, καθώς οι λιμένες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο, επηρεάζοντας άμεσα την οικονομία της χώρας. Στο θεωρητικό πλαίσιο της μελέτης, περιλαμβάνονται οι βασικές έννοιες του δικαίου των δημόσιων συμβάσεων, η Εθνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία, καθώς και οι σημαντικές αρχές που διέπουν τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Αξιοσημείωτη είναι η ανάλυση των κατώτατων οικονομικών ορίων για τις συμβάσεις, που αποτελούν καίριο παράγοντα στη ρύθμιση των διαγωνιστικών διαδικασιών. Η εργασία προχωρά στην ανάλυση της δομής και οργάνωσης των Ελληνικών λιμένων και της στρατηγικής τους σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Το νομικό πλαίσιο για τους Δημόσιους Φορείς Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων παρουσιάζεται αναλυτικά, παρέχοντας πολύτιμες πληροφορίες για τη λειτουργία και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι δημόσιοι αυτοί φορείς. Μέσω της ανάλυσης της εφαρμογής της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις δημόσιες συμβάσεις, η εργασία αποτυπώνει την πρόοδο της Ελλάδας στην ψηφιοποίηση των διαδικασιών δημόσιων προμηθειών, παρουσιάζοντας στατιστικά στοιχεία και τάσεις. Επίσης, δίνονται παραδείγματα εφαρμογής των μορφών διαγωνιστικών διαδικασιών που ακολουθούνται στους Δημόσιους Φορείς Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων. Τέλος, η εργασία παρουσιάζει τα συμπεράσματα και τις προτάσεις της έρευνας. Οι προτάσεις επικεντρώνονται στη βελτίωση της αποδοτικότητας των διαγωνιστικών διαδικασιών, τη βελτίωση του ανταγωνισμού, την ενίσχυση της διαφάνειας και την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών στη διαχείριση των δημόσιων πόρων.

Abstract

This thesis investigates the procurement and service tendering processes carried out by public port management bodies in Greece. The primary focus of the research is the analysis and evaluation of the established tendering procedures, emphasizing efficiency, transparency, and the effective management of public resources. In the introduction, the key research objectives are outlined, including an examination of the existing legal framework and the implementation of electronic procedures in public contracts. The study highlights that public procurement tenders are a crucial area in public administration, with ports playing a significant role directly affecting the country's economy. The theoretical framework includes fundamental concepts of public procurement law, National and European legislation, and the key principles governing the procedures for public contracts. A notable aspect of the study is the analysis of minimum financial thresholds for contracts, which serve as a key factor in regulating tendering processes. The research proceeds with an analysis of the structure and organization of Greek ports and their strategic importance for the country’s economic development. The legal framework for public port management bodies is thoroughly explored, providing valuable insights into their operations and the challenges they face. Through the examination of the application of e-government in public procurement, the study outlines Greece's progress in digitizing public procurement procedures, presenting statistical data and trends. Examples of the procurement procedures followed by public port managing bodies are also provided. Finally, the thesis presents the conclusions and recommendations of the research. The recommendations focus on improving the efficiency of tendering procedures, enhancing transparency, and adopting best practices in the management of public resources.