Στρατηγικός σχεδιασμός και βιωσιμότητα εποπτευόμενων ερευνητικών φορέων - Μελέτη περίπτωσης: Ελληνικό Κέντρο Θαλασσίων Ερευνών (ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.)

Τσαλικίδης, Εμμανουήλ

Strategic planning and sustainability of supervised research entities - Case study: Hellenic Centre for Marine Research (H.C.M.R.)

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Τσαλικίδης, Εμμανουήλ

Date

2022-06-24

Advisor

Κομισόπουλος, Φαίδων

ΤΣΑΛΙΚΙΔΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗ ΥΠΟΓΕΓΡΑΜΜΕΝΗ 28 06 2022.pdf (5.550Mb)

Keywords

Στρατηγικός σχεδιασμός ; Ερευνητικά κέντρα ; Ελληνικό Κέντρο Θαλασσίων Ερευνών ; Βιωσιμότητα ερευνητικών φορέων ; Δημόσιος τομέας ; Δημόσια διοίκηση ; Γενική Γραμματεία Έρευνας και Καινοτομίας ; ΓΓΕΚ ; ΕΛΚΕΘΕ

Abstract

Η εφαρμογή «στρατηγικού» σχεδιασμού στους δημόσιους οργανισμούς, παρότι παρουσιάζει δυσκολίες και ιδιαιτερότητες είναι εν τούτοις αναγκαία, ουσιαστική και επιβεβλημένη, αφού θέτει κατευθύνσεις και χαράσσει πορεία στον οργανισμό, προσδίδει ταυτότητα στα μέλη του Φορέα εξασφαλίζοντας τη συνοχή του, οδηγεί σε συνεπείς και συνεκτικές αποφάσεις μειώνοντας την αβεβαιότητα, συντονίζει τις προσπάθειες προς το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, συμβάλλοντας ουσιαστικά στην ανάπτυξη και την βιωσιμότητα των φορέων. Η παρούσα εργασία εξετάζει κατά πόσο η ύπαρξη του ενιαίου πλαισίου «Εθνικής Στρατηγικής Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Καινοτομίας» (Ε.Σ.Ε.Τ.Α.Κ.), που καταρτίζει η Γενική Γραμματεία Ερευνας και Καινοτομίας (Γ.Γ.Ε.Κ.), επηρεάζει την λειτουργία των δημόσιων εποπτευόμενων Ερευνητικών Φορέων και εάν οι δημόσιοι ερευνητικοί φορείς έχουν σήμερα την δυνατότητα να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν αυτοτελώς δικό τους στρατηγικό σχεδιασμό. Επιπροσθέτως η εργασία διερευνά πόσο εξοικειωμένοι είναι οι δημόσιοι ερευνητικοί φορείς στη χρησιμοποίηση εργαλείων στρατηγικού σχεδιασμού και εάν η εφαρμογή τους μπορεί να βοηθήσει τα Ερευνητικά Κέντρα να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα που δυσχεραίνουν την λειτουργία τους. Τέλος εξετάζεται με ποιο τρόπο η στρατηγική που ακολουθεί το Κέντρο διασυνδέεται με τη βιωσιμότητά του. Τα παραπάνω βασικά ερευνητικά ερωτήματα διερευνώνται μέσα από την εξέταση της λειτουργίας του Ελληνικού Κέντρου Θαλασσίων Ερευνών (ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.), που λειτουργεί ως Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και εποπτεύεται από την Γενική Γραμματεία Έρευνας και Καινοτομίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Στη διάρκεια της έρευνας και μέσα από την μεθοδολογία της ποιοτικής έρευνας, στελέχη διοίκησης του ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε. αλλά και της εποπτεύουσας αρχής της Γ.Γ.Ε.Κ., καταθέτουν τις προσωπικές τους απόψεις και πεποιθήσεις για τα θέματα του στρατηγικού σχεδιασμού και τις δυσκολίες και τις προκλήσεις που παρουσιάζει η εφαρμογή του, για την προοπτική της βιωσιμότητας του Ερευνητικού Κέντρου, αξιολογούν τα στοιχεία του εσωτερικού και εξωτερικού περιβάλλοντος του Φορέα και τέλος αναφέρονται στους στρατηγικούς στόχους που οφείλει να έχει το ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε. για την επόμενη περίοδο. Τα αποτελέσματα και τα συμπεράσματα της έρευνας, που αποτύπωσαν με ευκρίνεια την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στον δημόσιο ερευνητικό φορέα, μπορούν να βοηθήσουν στην καλύτερη λειτουργία του ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε. και να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του.

Abstract

The implementation of “strategic planning” in public institutions, although presenting difficulties and particularities, is indeed essential and requisite, on the grounds that it sets directions and plots a course in the institution, it imparts identity to the members of the carrier ensuring its consistency, it leads to precise and coherent decisions downscaling the ambivalence and it coordinates the efforts concerning the pursued result contributing fundamentally to development and sustainability of the sectors involved. This paper discusses the extent to which the existence of the common frame of which is designed by the General Secretariat for Research and Innovation (G.S.R.I.), affects the functionality of the publicly-superintended Research Carriers and whether nowadays, the have the ability to design and implement independently their own strategic planning. Moreover, this paper explores how conversant the public research carriers are with the utilization of strategic planning tools and whether their implementation can assist the research centres to cope with the difficulties whish impede their function. Last but not least, another aspect surveyed is the way in which the strategy followed by the centres is interconnected with the latter’s sustainability. The abovementioned fundamental research inquiries are being surveyed through the examination of the operation of the Hellenic Centre for Marine Research (H.C.M.R.), which operates as an Institution of Public Law and Legal Person (N.P.D.D.) and is superintended by the G.S.R.I. of the Ministry of Developments and Investments. During the research and via the methodology of qualitative research, executive members of the administration of the H.C.M.R. and the supervisory authority of the G.S.R.I. as well, are submitting their personal opinions and convictions with regards to issues of strategic planning and the impediments and challenges posed by its implementation. Moreover the same executive members are connecting on the prospect of the sustainability of the Research Centre, they are evaluating the elements of the inner and outer environment of the Carrier and finally they are referring to the strategic goals the H.C.M.R. is obliged to set for the upcoming period. The outcomes and inferences of the research which captured clearly the prevailing current condition of the public research carrier, can undoubtedly be of use to the H.C.M.R. improving its function and contributing to the achievement of its goals at the same time.