Η ανάλυση συνεπειών ρύθμισης ως μέσο για τη βελτίωση της νομοθετικής παραγωγής

Τσίμος, Βασίλειος

Regulatory impact assessment as a means for improving the quality of legislation

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Τσίμος, Βασίλειος

Date

2022-10-05

Advisor

Πραβίτα, Μαρία Ηλιάνα

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία (1.352Mb)

Keywords

Ρυθμιστική διακυβέρνηση ; Κανονιστική μεταρρύθμιση ; Καλή νομοθέτηση ; Ανάλυση συνεπειών ρύθμισης

Abstract

Η αποτύπωση της αναγκαιότητας θέσπισης ενός νέου κανόνα δικαίου καθώς και η εκτίμηση των συνεπειών από εφαρμογή του σε οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό επίπεδο, είναι σημαντική για την τήρηση των αρχών Καλής Νομοθέτησης, των αρχών δηλαδή της δημόσιας πολιτικής που στοχεύει στην βελτιωμένη ποιότητα, αλλά και στη βελτιωμένη διαδικασία παραγωγής μιας γενικής και απρόσωπης ρύθμισης. Στην εργασία αυτή, επιδιώκουμε να μελετήσουμε το βασικό ρόλο της Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία, καθώς επίσης να διερευνήσουμε εάν αυτός επιτυγχάνεται και σε ποιο βαθμό, στα πλαίσια υλοποίησης τελικά της εν λόγω δημόσιας πολιτικής. Θα εξεταστούν οι επιμέρους ενότητες που τη συνθέτουν (ως έκθεση-‘ομπρέλα’). Επιπλέον, μετά από απογραφή των ρυθμίσεων που ψηφίσθηκαν στο Ελληνικό Κοινοβούλιο μέσα στην τελευταία διετία και αναλύοντας τα δεδομένα που προκύπτουν, θα καταλήξουμε στα συμπεράσματα σχετικά με τη συνδρομή, καθοριστική ή όχι, της Ανάλυσης, στη βελτίωση, αφενός, της νομοπαραγωγικής διαδικασίας και, αφετέρου, του παραγόμενου τελικά αποτελέσματος.

Abstract

The depiction of the necessity of establishing a new law, as well as the assessment of the consequences of its application at an economic, social and environmental level, is important for the observance of the principles of Better Regulation, i.e., the principles of public policy aimed and improved quality, but also at the improved production process of a general and impersonal regulation. In this thesis, we seek to study the basic role of the Regulatory Impact Assessment in the legislative process as well as to explore whether this is achieved and to what extent, in the context of the implementation of the above mentioned public policy. We will examine the individual sections that compose it (as an ‘umbrella’-report). Moreover, after an inventory of the regulations voted in the Greek Parliament within the last two years and analyzing the data that emerge, we will come to conclusions regarding the contribution, decisive or not, of the Analysis, to the improvement, on the one hand, of the legislative process and, on the other hand, of the result finally produced.