Το δικαίωμα πρόσβασης στα δημόσια έγγραφα και η προστασία των προσωπικών δεδομένων
The right of access to public documents and the protection of personal data
Λέξεις-κλειδιά
Δημόσια έγγραφα ; Προστασία προσωπικών δεδομένων ; Γενικός Κανονισμός για την Προστασία των Δεδομένων ; Σύγκρουση δικαιωμάτων ; Αρχή της αναλογικότητας ; Πρακτική εναρμόνιση ; Δημόσια διοίκηση ; Έννομη προστασία ; Πρόσβαση στα δημόσια έγγραφαΠερίληψη
Οι αιτήσεις χορήγησης δημοσίων εγγράφων που περιέχουν προσωπικά δεδομένα τρίτων προσώπων αποτελούν το σημείο «συνάντησης» των δικαιωμάτων πρόσβασης στα δημόσια έγγραφα και της προστασίας των προσωπικών δεδομένων. Η
παρουσίαση της σχέσης των δύο αυτών δικαιωμάτων και η οριοθέτησή τους αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας εργασίας.
Για την εξέταση της ανωτέρω σχέσης είναι απαραίτητη η επιμέρους παρουσίαση και ανάλυση των δύο δικαιωμάτων και του πεδίο ισχύος τους. Εν συνεχεία ακολουθεί η ανάλυση της σχέσης τους και η επίλυση της διαφαινόμενης «σύγκρουσή» τους μέσα από τα εργαλεία της πρακτικής εναρμόνισης και της αρχής της αναλογικότητας, όπως τα μεθολογικά αυτά εργαλεία πηγάζουν από τη νομοθεσία (εθνική και ευρωπαϊκή) αλλά και από τις αποφάσεις της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, τις γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και τη νομολογία. Ειδικότερα, στα δύο πρώτα κεφάλαια θα αναλυθούν το δικαίωμα πρόσβασης στα δημόσια έγγραφα και το δικαίωμα στην προστασία των προσωπικών δεδομένων, θα παρουσιαστεί η πορεία της κατοχύρωσής τους σε εθνικό και ευρωπαϊκό νομοθετικό επίπεδο, οι προϋποθέσεις και περιοριστικοί όροι στην άσκησή τους και την προστασία τους. Στο τέταρτο κεφάλαιο παρουσιάζεται η σχέση των δύο δικαιωμάτων, οι περιπτώσεις που φαίνεται να συγκρούονται και ο τρόπος επίλυσης αυτής της σύγκρουσης προς την επίτευξη της αρμονικής τους συνύπαρξης στη βάση
της αρχής της αναλογικότητας. Το πέμπτο κεφάλαιο παρουσιάζει τα ζητήματα που προκύπτουν από την ανάρτηση διοικητικών πράξεων με προσωπικά δεδομένα στο διαδίκτυο και στο Πρόγραμμα «Διαύγεια». Στο έκτο κεφάλαιο θα παρουσιαστούν τα
μέσα έννομης προστασίας του αιτούντος την πρόσβαση στα δημόσια έγγραφα σε περίπτωσης άρνησης ικανοποίησης του δικαιώματός του από τη διοίκηση αλλά και οι δυνατότητες του υποκειμένου των δεδομένων να προστατευθεί σε περίπτωση που
η διοίκηση προβεί σε παράνομη διαβίβαση των δεδομένων του. Στο τέλος της εργασίας παρατίθενται συμπεράσματα και παρατηρήσεις επί του ζητήματος. Στόχος της εργασίας είναι η σφαιρική ανάλυση της σχέσης των δύο δικαιωμάτων σε νομικό – δογματικό επίπεδο αλλά και στο πρακτικό πεδίο, δεδομένων των δυσκολιών που αναφύονται για τη δημόσια διοίκηση κατά τη
«συνάντησή» τους.
Περίληψη
Grant applications for public documents containing personal data of third parties is the point of "meeting" between the right of access to public documents and the protection of personal data. The presentation of the relationship between these two
rights and their delimitation is the subject of this paper. In the context of examining the above relationship, the individual presentation and analysis of the two rights and their scope is necessary. Then follows the analysis of their relationship and the resolution of their looming "conflict" through the tools of practical harmonization and the principle of proportionality, as these methodological tools arise from European and national legislation but also from the decisions and opinions of the Hellenic Data Protection Authority, the Legal Council of the State and jurisprudence. In particular, the first two chapters will analyze the right of access to public documents and the right to the protection of personal data, furthermore will present the course of their registration at the national and European legislative level, the conditions and restrictions on their exercise and their protection. The fourth chapter presents the relationship between the two rights, the cases that these seem to conflict and the way to resolve this conflict to achieve their harmonious coexistence based on the principle of proportionality. The fifth chapter presents the issues arising from the posting of administrative acts with personal data on the internet and in the Program «Diaugeia». The sixth chapter presents the means of legal protection of the applicant in case the administration refuses to grant his request, as well as the possibilities of the data subject to protect themselves in the event that the administration carries out an illegal transmission of their data. The paper concludes with the presentation of the final conclusions and observations on the issue. The aim of this paper is the full analysis of the relationship between the two rights at a legal-doctrinal level but also in the practical field, given the difficulties that arise for the public administration when these rights meet.
Αριθμός σελίδων
107Σχολή
Σχολή Διοικητικών, Οικονομικών & Κοινωνικών ΕπιστημώνΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Διοίκησης ΕπιχειρήσεωνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Δημόσια Διοίκηση – Δημόσιο ΜάνατζμεντΓλώσσα
Ελληνικά
Εκτός από όπου επισημαίνεται κάτι διαφορετικό, το τεκμήριο διανέμεται με την ακόλουθη άδεια:
Αναφορά Δημιουργού - Μη Εμπορική Χρήση - Παρόμοια Διανομή 4.0 Διεθνές
Αναφορά Δημιουργού - Μη Εμπορική Χρήση - Παρόμοια Διανομή 4.0 Διεθνές