Τα οικονομικά αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων στη Δημόσια Διοίκηση κατά τη διάρκεια των μνημονίων και ο ρόλος του Επιτελικού Κράτους στην αντιμετώπιση των κρίσεων
The economic results of the economic adjustment programs in the Public Administration and the role of Executive State in dealing with the crisis
Keywords
Δημοσιονομική προσαρμογή ; Οικονομικές κρίσεις ; Μεταρρυθμίσεις ; Δημόσια διοίκηση ; Προγράμματα οικονομικής προσαρμογήςAbstract
Η οικονομική κρίση, που εξελίχθηκε ως κρίση χρέους και ανταγωνιστικότητας, έθεσε με δραματικό και επείγοντα τρόπο μια μεταρρυθμιστική ατζέντα, που είχε ως στόχο τη μείωση του δημοσίου τομέα, μέσω της δημοσιονομικής προσαρμογής, αλλά και βαθύτερες διαθρωτικές αλλαγές, που είχαν αντίκτυπο στη λειτουργία της οικονομίας και της κοινωνίας. Κατά συνέπεια, τα προβλήματα της κρίσης χρέους και ανταγωνιστικότητας από τα οποία διακατέχονταν η χώρα θα έβρισκαν τη λύση στη δημοσιονομική προσαρμογή και τις μεταρρυθμίσεις υπό τη πολιτική συμφωνία των Προγραμμάτων Οικονομικής Προσαρμογής
(εφεξής ΠΟΠ). Οι ελλείψεις και οι ανάγκες που αποκάλυψε η κρίση ήταν οφθαλμοφανείς. Αυτό δεν σημαίνει ότι η αντιμετώπιση της κρίσης ήταν εύκολη ή άνευ προβλημάτων. Η ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας, τόσο από την αναγκαιότητα της δημοσιονομικής προσαρμογής, όσο και από τη θωράκιση της ποιοτικής αναβάθμισης του διοικητικού συστήματος, θα πρέπει να εξεταστεί ως προς τις διαδικασίες της και την αποτελεσματικότητα της. Οι λειτουργίες των ΠΟΠ, μέσω της εσωτερικής υποτίμησης και της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης οφείλουν να ωθούν στη βελτίωση των οικονομικών δεικτών της χώρας.
Abstract
The financial crisis, which evolved into a crisis of debt and competitiveness, dramatically and urgently set out a reform agenda aimed at the reduction of the public sector through fiscal adjustment, but also deeper disruptive changes, which had an impact on the functioning of the economy and of society. Consequently, the problems of the debt crisis and competitiveness which riddled the country were meant to find the solution in fiscal adjustment and the reforms under the political agreement of the Economic Programs Customization (hereinafter PDO). The deficiencies and needs revealed by the crisis were obvious. This does not mean that dealing with the crisis was easy or without obstacles. The strengthening of the administrative capacity, due to the necessity of the fiscal adaptation as well as the shielding of the quality upgrade of the administrative system, should be examined in terms of its procedures and effectiveness. The functions of PDOs, through internal devaluation and reform of the public administration must push for the improvement of economic indicators of the country.