Τα διοικητικά μέσα και οι ειδικού περιεχομένου γενικές αρχές στο πλαίσιο λειτουργίας του e – Ε.Φ.Κ.Α. (θεωρητική, νομολογιακή και εμπειρική προσέγγιση)
The administrative means and the general principles of special content in the context of the operation of e – E.F.K.A. (Theoretical, jurisprudential and empirical approach)
Λέξεις-κλειδιά
Κοινωνική ασφάλιση ; Κοινωνική προστασία ; Διοικητικές διαδικασίες ; Πηγές δικαίου ; Γενικές αρχές δικαίου ; Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές ; Ενστάσεις ; Ενδικοφανείς προσφυγές ; e-ΕΦΚΑΠερίληψη
Η κοινωνική ασφάλιση αποτελεί ένα συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα, βάσει του οποίου κάθε εργαζόμενος προστατεύεται από το κράτος, όταν επέρχονται κοινωνικοί και ασφαλιστικοί κίνδυνοι που δύνανται να προκαλέσουν δυσμενείς συνέπειες στην διαβίωσή του. Στη παρούσα μελέτη δίνεται μια σύντομη περιγραφή του θεσμού της κοινωνικής ασφάλισης στην χώρα μας, των πηγών του ασφαλιστικού δικαίου και ειδικότερα των γενικών αρχών ειδικού περιεχομένου που ρυθμίζουν το ασφαλιστικό σύστημα, καθώς και τα διοικητικά μέσα που έχει στην διάθεσή του ο e- ΕΦΚΑ στα πλαίσια της διοικητικής του δράσης και της διοικητικής διαδικασίας. Ειδικότερα, στο πρώτο μέρος γίνεται αναφορά στον θεσμό της κοινωνικής ασφάλισης καθώς και στους επιμέρους κλάδους της κοινωνικής προστασίας. Αναλύονται βασικές έννοιες του θεσμού, όπως οι φορείς και οι αποδέκτες του δικαιώματος και τα είδη των ασφαλιστικών κινδύνων. Επίσης γίνεται αναφορά στα βασικότερα συστήματα της κοινωνικής προστασίας που αναπτύχθηκαν στις χώρες της Ευρώπης και ειδικότερα αναλύεται, πως το ελληνικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης διαμορφώθηκε από την εποχή της εμφάνισής του μέχρι σήμερα και ποιες αλλαγές συντελέστηκαν από την ασφαλιστική μεταρρύθμιση του ν. 4387/2016 και έπειτα. Το πρώτο μέρος ολοκληρώνεται με την παράθεση των χρηματοδοτικών συστημάτων των τριών πυλώνων του θεσμού και την εισαγωγή της προαιρετικής επαγγελματικής ασφάλισης του δεύτερου πυλώνα και την εισαγωγή του κεφαλαιοποιητικού συστήματος του τρίτου πυλώνα. Στο δεύτερο μέρος της παρούσας εργασίας γίνεται αναφορά στις πηγές δικαίου
της κοινωνικής ασφάλισης και ειδικότερα αναλύονται οι ειδικού περιεχομένου γενικές αρχές δίκαιου που διέπουν την κοινωνική ασφάλιση και την διοικητική δράση των ασφαλιστικών οργάνων του φορέα. Επιπλέον, παρουσιάζονται ειδικότερες ασφαλιστικές περιπτώσεις στις οποίες εφαρμόζονται οι γενικές αρχές του ασφαλιστικού δικαίου. Στο τρίτο μέρος παρουσιάζονται τα διοικητικά μέσα του e- ΕΦΚΑ στα πλαίσια λειτουργίας του θεσμού και η εφαρμογή των γενικών αρχών ασφαλιστικού δικαίου κατά την διοικητική διαδικασία για την έκδοση μιας ασφαλιστικής απόφασης. Επιπλέον μελετάται η άσκηση του δικαιώματος της ενδικοφανούς προσφυγής του ασφαλισμένου για παραβάσεις ή παραλείψεις της διοίκησης και αναζητείται ο ρόλος των Τοπικών Διοικητικών Επιτροπών ενώπιον των οποίων εξετάζονται οι προσβαλλόμενες αποφάσεις της διοίκησης, όταν θίγουν τα έννομα συμφέροντα των ασφαλισμένων. Επίσης εξετάζεται, αν είναι υπαρκτή η επίκληση των γενικών αρχών κατά την εξέταση των κρινόμενων υποθέσεων και την έκδοση των σχετικών αποφάσεων, ώστε να συναχθεί αν παράγονται σύννομα και δίκαια αποτελέσματα. Τέλος, το τρίτο μέρος ολοκληρώνεται με την παράθεση αποφάσεων της Τοπικής Διοικητικής Επιτροπής, καθώς και αποφάσεων του Σ.τ.Ε. και ερευνάται αν η παρουσία των γενικών αρχών διαμορφώνουν τις αποφάσεις των διοικητικών και δικαστικών οργάνων. Το τέταρτο και τελευταίο μέρος αφιερώνεται στην έκδοση συμπερασμάτων της παρούσας μελέτης, σχετικά με την διαμόρφωση του θεσμού της κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με τους κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες που επικρατούν την
σύγχρονη εποχή, την επίδραση των γενικών αρχών στην εξέλιξη του θεσμού και τον ρόλο της ενδικοφανούς προσφυγής και των Τοπικών Διοικητικών Επιτροπών, ως μέσο υπεράσπισης των ασφαλισμένων έναντι των παραβάσεων ή παραλείψεων της
διοίκησης. Η εκπόνηση της παρούσας εργασίας βασίστηκε σε έρευνα στη βιβλιογραφία και τις ιστοσελίδες του διαδικτύου σε θέματα του θεσμού της κοινωνικής ασφάλισης. Συγκεκριμένα, μελετήθηκαν: συγγράμματα, αρθρογραφία, ειδικές έρευνες πάνω στην κοινωνική ασφάλιση, σχετικοί νόμοι και προεδρικά διατάγματα, καθώς και διοικητικές και δικαστικές αποφάσεις που αφορούν τον κοινωνικοασφαλιστικό θεσμό.
Περίληψη
Social security is a constitutionally guaranteed right, according to which every employee is protected by the state when social and insurance risks occur that may cause adverse consequences in their livelihood. This study gives a brief description of the institution of social security in our country, the sources of insurance law and in particular the general principles of special
content that regulate the insurance system, as well as the administrative means available to the e-EFKA in the framework of its administrative action and administrative procedure. In particular, the first part refers to the institution of social security as well as to
the individual branches of social protection. Basic concepts of the institution are analyzed, such as the entities and recipients of the right and the types of insurance risks. Reference is also made to the most basic systems of social protection developed in
European countries and in particular it is analyzed how the Greek social security system was formed from the time of its appearance until today and what changes were made by the insurance reform of Law 4387/2016 and thereafter. The first part concludes with the listing of the financial systems of the three pillars of the institution and the introduction of the voluntary professional insurance of the second pillar and the introduction of the capitalization system of the third pillar. In the second part of this thesis, reference is made to the sources of social security law and, in particular, the special content general principles of law governing social security and the administrative action of the institution's insurance bodies are analyzed. In addition, more special insurance cases are presented in which the general principles of insurance law are applied. The third part presents the administrative means of the e-EFKA in the context of the operation of the institution and the application of the general principles of
insurance law during the administrative procedure for issuing an insurance decision. In addition, the exercise of the insured's right to direct appeal for violations or omissions by the administration is being studied and the role of the Local Administrative
Committees before which the contested decisions of the administration are examined, when they affect the legal interests of the insured, is being studied. It is also examined whether it is possible to invoke the general principles when examining the considered
cases and issuing the relevant decisions in order to conclude whether lawful and fair results are produced. Finally, the third part concludes with the citation of the decisions of the Local Administrative Committee, as well as decisions of the S.t.E. and it is
investigated, whether the presence of general principles shape the decisions of administrative and judicial bodies The fourth and last part is dedicated to issuing the conclusions of the present study, regarding the formation of the institution of social security, according to the socio-economic factors that prevail in the modern era, the effect of general principles on the evolution of the institution and the role of single-parent appeal and of the Local Administrative Committees, as a means of defending the insured against the violations or omissions of the administration. The preparation of this thesis was based on research in the literature and the websites of the internet on issues of the institution of social security. Specifically, the following were studied: writings, articles, special research on social security, relevant laws and presidential decrees, as well as administrative and judicial decisions
concerning the social security institution.
Αριθμός σελίδων
124Σχολή
Σχολή Διοικητικών, Οικονομικών & Κοινωνικών ΕπιστημώνΑκαδημαϊκό Τμήμα
Τμήμα Διοίκησης ΕπιχειρήσεωνΤίτλος Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών
Δημόσια Διοίκηση – Δημόσιο ΜάνατζμεντΓλώσσα
Ελληνικά
Εκτός από όπου επισημαίνεται κάτι διαφορετικό, το τεκμήριο διανέμεται με την ακόλουθη άδεια:
Αναφορά Δημιουργού - Μη Εμπορική Χρήση - Παρόμοια Διανομή 4.0 Διεθνές
Αναφορά Δημιουργού - Μη Εμπορική Χρήση - Παρόμοια Διανομή 4.0 Διεθνές