Συγκριτική αξιολόγηση της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ) σε σχέση με την Γαλλική Ανώτατη Αρχή για τη Διαφάνεια στη Δημόσια Ζωή (HATVP)
A benchmarking approach between Hellenic National Transparency Authority (NTA) and France's High Authority for transparency in public life (HATVP)
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Δουλγερίδης, Τριαντάφυλλος
Ημερομηνία
2024-03-05Επιβλέπων
Αλεξόπουλος, ΑνδρέαςΛέξεις-κλειδιά
Εθνική Αρχή Διαφάνειας ; Haute Autorité pour la transparence de la vie publique ; Γαλλικη Ανώτατη Αρχή για τη Διαφάνεια στη Δημόσια Ζωή ; Συγκριτική αξιολόγηση ; Δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης και συμφερόντων ; Μητρώο διαφάνειας ; Μητρώο εκπροσώπησης συμφερόντωνΠερίληψη
Για πρώτη φορά συστήνεται στην Ελλάδα μια ενιαία και ανεξάρτητη Αρχή για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των φαινομένων διαφθοράς, η οποία έχει τα απαιτούμενα εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας, σύμφωνα με τις καλές διεθνείς πρακτικές και τις απαιτήσεις του διεθνούς δικαίου. Το πλαίσιο πολιτικής της εκτείνεται δε, και στους τομείς της πρόληψης και της ευαισθητοποίησης της κοινωνίας. Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.) ιδρύθηκε με τις διατάξεις του νόμου 4622/2019 και το σύνολο των ελεγκτικών σωμάτων του δημοσίου υπάγονται έκτοτε σε μία νέα ανεξάρτητη αρχή, με σκοπό να αποκόπτεται η εξάρτηση τους από την εκάστοτε κυβέρνηση. Η αντίστοιχη Γαλλική Ανώτατη Αρχή για τη Διαφάνεια στη Δημόσια Ζωή (Haute Autorité pour la transparence de la vie publique - «HATVP») ιδρύθηκε το 2013 και έκτοτε έχει ισχυρή παρουσία σε διεθνή φόρουμ που εργάζονται στον τομέα της δημόσιας ακεραιότητας και της καταπολέμησης της διαφθοράς, ενώ διατηρεί επίσης, πολλαπλές διμερείς σχέσεις με τους ομολόγους της σε ξένες χώρες, διαδίδοντας έτσι την τεχνογνωσία της. Στόχο της μελέτης αποτελεί η συγκριτική αξιολόγηση των δύο Αρχών, με την αξιοποίηση των δεδομένων που δημοσιεύθηκαν από την κάθε Αρχή, με την Ετήσια Έκθεση Απολογισμού τους για το έτος 2021, έτσι ώστε να αναζητηθούν προτάσεις για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της ΕΑΔ, καθώς και να αναδειχθεί πως η υιοθέτηση των καλών πρακτικών του γαλλικού μοντέλου ακεραιότητας, θα μπορούσε να συμβάλλει στη καταπολέμηση της διαφθοράς και των φαινομένων απάτης.
Περίληψη
For the first time, a single and independent Authority has been established in Greece for detecting and dealing with corruption phenomena, which has the necessary guarantees of independence and impartiality, in accordance with good international practices and the requirements of international law. Its policy framework also extends to the areas of prevention and public awareness. The National Transparency Authority (Ν.Τ.Α.) was established with the provisions of Law 4622/2019 and all public audit bodies have since come under a new independent authority, with the aim of severing their dependence on the respective government. The respective French anti-corruption Αuthority (Haute Autorité pour la transparence de la vie publique - “HATVP”) was established in 2013 and has since had a strong presence in international forums working in the field of public integrity and anti-corruption, while also maintaining multiple bilateral relations with its counterparts in foreign countries, spreading its know-how.
The aim of the study is a benchmarking approach between the two Authorities, by making use of the data published with the Annual Report for the year 2021, of each Authority, so as to look for proposals for strengthening effectiveness of the NTA, and for showing how the adoption of the French integrity model will contribute to the fight against corruption and fraud.