Κοινωνικοασφαλιστικό σύστημα στην Ελλάδα και μνημόνια: Επιπτώσεις και προοπτικές

Μπαλαούρα, Δήμητρα

Social insurance system of Greece and memoranda; Εffects and perspectives

Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία

Author

Μπαλαούρα, Δήμητρα

Date

2024-03-11

Advisor

Psycharis, Yannis

ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ (1.905Mb)

Keywords

Μνημόνιο ; Κοινωνική ασφάλιση ; Κοινωνικο-ασφαλιστικό σύστημα ; Οικονομικές κρίσεις ; Συνταξιοδοτικά συστήματα

Abstract

Αντικείμενο της παρούσας εργασίας είναι η διερεύνηση και ανάλυση των επιπτώσεων των μνημονιακών πολιτικών στο κοινωνικο-ασφαλιστικό σύστημα της Ελλάδας. Ερευνάται το περιεχόμενο των πολιτικών ως μηχανισμών κατανομής των πόρων, στα πλαίσια μιας διαφορετικής προσέγγισης από την επικρατούσα. Μέσω της περιγραφικής έρευνας αποπειράται η καταγραφή των διαχρονικών χαρακτηριστικών του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης. Αρχικά, εξετάζεται η εξέλιξη της κοινωνικής ασφάλισης στην Ευρώπη και στη συνέχεια αναλύεται η ιστορική εξέλιξη του κοινωνικο-ασφαλιστικού συστήματος στην Ελλάδα. Ακολουθεί αναλυτική περιγραφή της μνημονιακής νομοθεσίας και των μεταβολών που έλαβαν χώρα κατά την εφαρμογή τους στο Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλισης. Εξετάζονται διεξοδικά οι επιπτώσεις των μνημονιακών πολιτικών στους ασφαλισμένους και συνταξιούχους της χώρας και γενικότερα σε ολόκληρο τον κοινωνικό ιστό της Ελλάδας. Οι επιπτώσεις αυτές δεν επηρέασαν όλους το ίδιο ούτε στον ίδιο βαθμό. Από την διεξοδική ανάλυση των συμπερασμάτων αναδεικνύεται ότι ο απώτερος στόχος δεν ήταν η «διάσωση» και η διασφάλιση της βιωσιμότητας του κοινωνικο-ασφαλιστικού συστήματος αλλά η κάλυψη του δημοσιονομικού κενού που ακολούθησε ως αποτέλεσμα χρόνιων παθογενειών και στρεβλωμένων πολιτικών. Τέλος, διατυπώνονται προτάσεις για το μέλλον του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης ώστε να εξασφαλίζεται η μακροχρόνια βιωσιμότητά του και ως επακόλουθο, ένα σταθερό και αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης των εργαζομένων και των συνταξιούχων.

Abstract

The objective of this thesis is to investigate and analyze the impact of the Memorandum policies on the social security system of Greece. The content of policies as mechanisms for allocating resources is investigated, in the context of a different approach from the prevailing one. Descriptive research attempts to record the longitudinal characteristics of the Social Security System. Initially, the evolution of social security in Europe is examined and then the historical development of the social security system in Greece is analyzed. The following is a detailed description of the Memorandum legislation and the changes that took place during their implementation in the Social Security System. The impact of the Memorandum policies on the insured and pensioners of the country and more generally on the entire social fabric of Greece is thoroughly examined. These effects did not affect everyone equally or to the same extent. The thorough analysis of the conclusions shows that the ultimate goal was not to "rescue" and ensure the sustainability of the social security system but to fill the fiscal gap that followed as a result of chronic pathogens and distorted policies. Finally, proposals are made for the future of the Social Security System in order to ensure its long-term sustainability and, consequently, a stable and decent standard of living for workers and pensioners.