Πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων: Έννοια, περιεχόμενο, διάρθρωση, διαχρονική εξέλιξη και προοπτικές
Public investments program: Content, structure, evolution and future prospects
Keywords
Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ; Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης ; Δημόσιες επενδύσεις ; Δημόσιος τομέαςAbstract
Είναι ευρέως παραδεκτό στην οικονομική βιβλιογραφία ότι οι επενδύσεις αποτελούν ένα βασικό μακροοικονομικό μέγεθος που συμβάλλει αποφασιστικά στην οικονομική μεγέθυνση της χώρας. Για το λόγο αυτό, ένα ολόκληρος προϋπολογισμός που αναφέρεται ως Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), καταρτίζεται με σκοπό τη χρήση των δαπανών αυτών για την σταθεροποίηση της οικονομίας σε επίπεδο πλήρους απασχόλησης, την οικονομική ανάπτυξη και την μεγιστοποίηση της κοινής ωφέλειας. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι, να μελετήσει το σύνθετο πλαίσιο διαχείρισης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, να σκιαγραφήσει τις εννοιολογικές του διαστάσεις και την αρχιτεκτονική του διάρθρωση, να εξετάσει τη διεύρυνση του θεωρητικού του πλαισίου, να διερευνήσει τον ρόλο και τη σημασία του. Επιχειρείται μία προσπάθεια αποτύπωσης της διαχρονικής εξέλιξης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, ανάδειξης της συμβολής του στην οικονομική ανάπτυξη, στη βάση της οποίας αναπτύσσονται εκτιμήσεις και προβληματισμοί για περαιτέρω περιθώρια βελτίωσης και εκσυγχρονισμού. Τέλος, γίνεται προσπάθεια για μια ευρύτερη αξιολόγηση συνοδευόμενη από προτάσεις αναφορικά με τον αναπτυξιακό σχεδιασμό της χώρας.
Abstract
It is widely accepted in economics literature that investment is a key macroeconomic variable that contributes significantly to economic growth. For this reason, an entire budget, referred to as the Public Investments Program, is drawn up with the aim of using these funds for the stabilization of economy at full employment, the enhancement of growth and the maximization of public utility. The purpose of this paper is to study the complex management framework of the Public Investment Program, to explain its origin and structure, to examine the broadening of its theoretical basis, to explore its role and significance. An attempt is made to capture the evolution of the Public Investments Program, highlighting its contribution to economic development. On this basis, an assessment is provided for improvement. Finally, an attempt is made for a wider evaluation accompanied by proposals on the county΄s development plan.