Η συμβολή και διαχείριση του στρατηγικού σχεδιασμού του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας στην αντιμετώπιση έκτακτων φαινομένων
The management and contribution of strategic planning of the Ministry Climate Change and Civil Protection in handling extraordinary phenomena
![Thumbnail](/xmlui/bitstream/handle/11400/7369/%ce%94%ce%99%ce%a0%ce%9b%ce%a9%ce%9c%ce%91%ce%a4%ce%99%ce%9a%ce%97%20%ce%95%ce%a1%ce%93%ce%91%ce%a3%ce%99%ce%91-%ce%91%ce%9b%ce%95%ce%9e%ce%91%ce%9d%ce%94%ce%a1%ce%91%20%ce%a4%ce%91%ce%a7%ce%9c%ce%91%ce%96%ce%99%ce%94%ce%9f%ce%a5%20pep22021%20%ce%91%ce%9d%ce%91%ce%a1%ce%a4%ce%97%ce%a3%ce%97%ce%a3%20%ce%a0%ce%9f%ce%9b%ce%a5%ce%9d%ce%9f%ce%97.pdf.jpg?sequence=4&isAllowed=y)
Μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία
Συγγραφέας
Ταχμαζίδου, Αλεξάνδρα
Ημερομηνία
2024-06-19Επιβλέπων
Αλεξόπουλος, ΑνδρέαςΛέξεις-κλειδιά
Στρατηγικός σχεδιασμός ; Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας ; Κλιματική κρίση ; Πανδημία ; ΠρόληψηΠερίληψη
Η διαδικασία του Στρατηγικού σχεδιασμού αποτελεί μία εξαιρετικά σημαντική λειτουργία για όλα τα υπουργεία, ανεξαρτήτως αντικειμένου, και μέσω αυτής επιτυγχάνονται ευκολότερα, σε συντομότερο χρόνο και με λιγότερα δημόσια κονδύλια η εξυπηρέτηση του σκοπού του κάθε υπουργείου. Σκοπός της παρούσας διπλωματικής εργασίας είναι η μελέτη της εφαρμογής του στρατηγικού σχεδιασμού σε δημόσιες δομές και πιο συγκεκριμένα στην περίπτωση του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής προστασίας. Το υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας αποτελεί μία αρκετά ιδιαίτερη περίπτωση λόγω των
καθημερινών καταστροφικών συμβάντων που καλείται να αντιμετωπίσει σε όλον τον Ελλαδικό χώρο, με κάποια εξ αυτών να εμφανίζονται σπάνια ανά τους αιώνες, όπως για παράδειγμα η πανδημία του κορωνοϊού όπως και άλλων τα οποία εμφανίζονται
σχεδόν κάθε καλοκαίρι (δασικές πυρκαγιές). Συγκεκριμένα τα καταστροφικά συμβάντα που καλείται το υπουργείο συνήθως να αντιμετωπίσει είναι τα εξής: πυρκαγιές, τεχνολογικά ατυχημάτων , εκδηλώσεις χιονοπτώσεων και παγετού, σεισμών, πλημμύρες, πανδημίες όπως αυτής του κορονοϊού και εν γενεί φυσικές περιβαλλοντικές καταστροφές. Το έργο του υπουργείου αυτού αποτελεί έργο μεγάλης σημασίας καθώς ο βαθμός αντιμετώπισης και η έγκαιρη λήψη αποφάσεων σε ακραία φαινόμενα επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό την ζωή των πολιτών που έχουν πληγεί από κάποιο καταστροφικό συμβάν. Για την εξαγωγή όσο το δυνατόν πιο πολλών και έγκυρων συμπερασμάτων, πραγματοποιήθηκε ποιοτική έρευνα μέσω της διεξαγωγής συνέντευξης με στέλεχος του υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας με στόχο την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορονοϊού χωρίς την
ύπαρξη γενικού σχεδίου πανδημιών. Το πρωτόγνωρο αυτό φαινόμενο δεν είχε λάβει χώρα ξανά στον αιώνα που διανύουμε και συνεπώς δεν υπήρχε και η γνώση του παρελθόντος για την κατάρτιση ενός Γενικού Σχεδίου αντιμετώπισης πανδημιών. Από
την ανάλυση του περιεχομένου της συνέντευξης, προέκυψε ότι μία σειρά από ζητήματα όπως η έλλειψη πρόληψης στο στρατηγικό σχεδιασμό λόγω και της σπανιότητας του φαινομένου της πανδημίας, το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, η έλλειψη πόρων και
κατάλληλου προσωπικού λειτουργούν πολλές φορές ανασταλτικά για την επίτευξη του επιθυμητού στόχου. Ανεξαρτήτως του εκάστοτε καταστροφικού φαινομένου που καλείται να αντιμετωπίσει το υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας
σε συνεργασία με τα υπουργεία Εθνικής Άμυνας αλλά και Προστασίας του Πολίτη, λόγω της εφαρμογής και ύπαρξης των Γενικών σχεδίων επιτυγχάνεται η καλύτερη δυνατή επιχειρησιακή επιλογή σε ετήσιο, μηνιαίο και ημερήσιο χρόνο. Στο στάδιο της
υλοποίησης της στρατηγικής, προσδιορίζονται προγράμματα αντιμετώπισης εκτάκτων καταστάσεων, προϋπολογισμοί και λειτουργίες του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Ξεκαθαρίζονται ποιοι είναι οι υπεύθυνοι συντονισμού ανά Γενικό Σχέδιο και πως θα πρέπει να συνεργάζονται με τα αρμόδια υπουργεία και τους εμπλεκόμενους φορείς. Επιπρόσθετα σε αυτή τη διπλωματική εργασία επιχειρείται µία προσπάθεια εντοπισμού των δομικών στοιχείων του Στρατηγικού Σχεδιασμού του
υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας ανά συμβάν αλλά και του επιπέδου απόδοσης των γενικών σχεδίων.
Περίληψη
The procedure of Strategic Planning constitutes a particular important function for all ministries regardless of objectives and regardless of private or public sector it concerns. The goal and the target of this diplomatic paper is to study the implementation of
Strategic Planning of public sector and particularly the case of Climate Change and Civil Protection ministry of Greec Government. This ministry usually has to deal with the following phenomena such as forest fires, earthquake, flood, pandemic for example
corona other natural environmental disasters. This case of ministry considers as particular (Climate Change and Civil Protection ministry) because of daily stormy changes in Greek territory and also because of the pandemic of diseαses (coronavirus and others) and the widespread fires that happens almost every summer it constitutes an item of critical importance because the extraction of assumptions and solutions either prevention partly has an important affect in people’s lives. For the extraction as many as its possible valid conclusions’ quality research has held through interviews with employs of Climate Change and Civil Protection ministry and with has already occupied with Strategic Planning in pandemic phenomena and with widespread fires in
summer season and threw sampling questionnaire. From the analysis of those interviews and sampling questionnaire a few mutters have been irised such as the lack of prevention in planning especially in newborn phenomenon and non-expected
phenomenon also, the existing institutional framework and sometimes the luck of resources and luck od suitable staff works suspensionally. Mainly assumption of success Climate Change and Civil Protection ministry is the achievement of annual,
monthly, and everyday goals. Strategic Planning of this ministry includes immediately treatment of emergencies situations, repression of diseases and generally function of the ministry. In this paper occurs an effort of detection of structural elements of
Strategic Planning in ministry of Climate Change and Civil Protection in the level of functioning and sustainability of a very important ministry in the Greek territory.